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应对日本“肯定列表制度”香菇专题研究
[2006-12-06] 出处: 本站原创

   

    我国是世界上人工栽培香菇的发祥地,至今已有800多年的历史。最近半个世纪以来,我国菇业连续进行了菌种纯培养菌丝播种技术、木屑培养料栽培技术、花菇培育技术的三次重大技术变革,一步一步推动了我国菇业快速向前发展。目前,我国菇菌年总产量已超过600万吨,占世界菇菌年总产量的70%以上,成为世界上最大的菇菌生产国和出口国,在国际菇菌市场上占有举足轻重的地位。但入世后,在我国迎来菇菌产品出口新的商机的同时,也面临着严峻的挑战。随着世界经济一体化步伐的加快,在国际贸易中,传统的关税壁垒已渐显脆弱,与此同时,“技术性贸易壁垒”正以一种超乎关税壁垒的力量,阻挡着弱势企业进入国际市场。1982年到2004 年我国香菇相继被美国、巴西、澳大利亚等国扣留和反倾销调查,在扣留的香菇产品中主要是含有有毒有害物质、不清洁等原因造成我国香菇经营和生产蒙受重大损失。由此可见,“技术性贸易壁垒”将成为制约我国菇菌出口贸易的主要障碍。

    国际农产品贸易中,有毒有害限量标准越来越严格的趋势是肯定的,许多发达国家也将农药残留作为限制各国农产品出口的技术性贸易措施和技术性贸易壁垒。2005年6月21日,日本厚生省通过WTO秘书处正式发布的《食品中农业化学品临时标准》最终草案临时标准涉及734种农药、兽药和饲料添加剂,5万余条残留限量标准,并对食品中未设残留标准的农用化学物质采用“一律标准”(Uniforrm Limits),即0.01mg/kg的最低检测限。该制度已于2006年5月29日起实施。日本《肯定列表》对香菇制定了275个限量标准,而我国仅有2项标准,其他只能参照蔬菜类标准。在标准的设置上我们处于被动的局面,所以在农用化学品的应用上,必须在分析研究目前我国香菇的生产实际和日本的限量标准的基础上,制定一套行之有效的技术规范来规避风险。

    日本是世界上最大的农产品进口国之一,是我国农产品重要出口市场,也是我国传统的香菇出口市场。针对欧美、日本等发达国家越来越严厉的技术标准,我省香菇生产企业和有关科研、技术推广部门已经做了大量工作,总结出许多无公害生产和综合防治技术,香菇出口基地的标准化生产水平明显提高。从中日在农产品/食品贸易中曾经发生多次摩擦来看,这次日本《食品中农业化学品肯定列表制度》(简称《肯定列表》),设定如此众多的限量指标,值得我们高度的关注。研究日本《肯定列表》制度,及时采取有效措施以指导浙江省香菇生产十分迫切。

    针对日本《肯定列表》制度,浙江省质量技术监督局、浙江省标准化研究院予以高度重视,成立了浙江省应对日本《肯定列表》制度工作小组,制订工作计划,并与各级技术监督部门、农业部门、科研部门、主要出口企业、生产基地广泛合作。按照“系统应对、重点突出”的应对思路,我们将重点针对浙江省重点出口产品和特色产品开展工作,在多方合作的基础上,已完成浙江省应对日本《肯定列表》制度香菇研究专题,最后制修订香菇生产技术操作规程和农药使用指南,落实到实际生产过程中。

    本资料在编写过程中,得到了丽水市质量技术监督局、丽水市食用菌协会、丽水市农业局、庆元县质量技术监督局、庆元县食用菌科研中心等有关人员的大力支持,在此,谨致谢意!

    本资料供香菇生产和出口企业参考,由于我们的水平和经验有限,对存在的一些错误和疏漏,敬请各位读者批评指正,不胜感激。

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