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日本----关于渔船发动机的规定
[2006-09-18] 出处: 本站原创
    【提出方】欧盟
  【首次提出时间】2000年2月
  【相关文件】GFFBT/W/116

  【纠纷简介】
  在2000年2月的TBT委员会会议上,欧盟代表提请大会关注日本有关渔船发动机贸易的法令。他认为,该法令歧视外国.制造的渔船用发动机,构成了贸易壁垒。
  日本代表说,日本已经成立了由渔业界、国内外发动机生产商参加的研究小组对该法令进行审议。同时,他不认为改变渔船用发动机尺寸的计算方法会对贸易产生重大影响。
  在2000年5月的TBT委员会会议上,欧盟代表指出,日本制定此法规的目的是为了保护鱼群免受渔船发动机的伤害,这是因为发动机的功率越大就会有越多的鱼被推向岸边。发动机的输出功率有一个计算指数,即发动机性能指数(EPl)。但是,他认为随着时代的发展,发动机的技术含量也有所提高,发动机可以有很大的输出功率,但其实际功率已不再用EPI指数来表示,而是按相关国际标准表示。他发现日本的法规规定的十分复杂(如范围和保护自然资源的目的),而且对生产商,包括欧洲的生产商,来说进行合格评定难度很大。
  日本代表通报说日本政府已经应欧盟的要求成立了研究小组。该小组的成员包括来自从事渔业的工作人员、发动机生产商(本国和外国)以及学术界的人士。日本准备考虑欧盟产业界所提出的意见。
  在2000年10月的TBT委员会会议上,欧盟代表指出,日本关于渔船发动机的法规与有关的国际标准不一致,这是由于它是以发动机的排量而不是发动机的输出功率为基础。结果,发动机的进口受到了不必要的限制,因为该法规鼓励其国内制造商按照与国际标准不一致的特别要求生产发动机。他对日本已经成立一个研究小组为政府修订此法规提供咨询表示欢迎。他了解到该研究小组已经形成这样一种观点,考虑发动机的输出功率是制定法规的最佳方法。然而,该小组还是提出另外一种方法作为过渡性措施。这种做法仍不能解决欧盟的问题,因为过渡性措施还是与此领域内的国际标准不一致。欧盟代表希望日本法规能够按照有关国际标准进行修改,这样就可以按照以马力表示的实际输出功率对渔船用发动机的功率做出规定。
  日本代表说,专家们的讨论刚刚结束,日本政府还在考虑有关建议。他会随时向包括欧盟在内的各成员通报信息。

  【评析】
  日本没有按照有关国际标准制定法规,这就给其它成员对其出口制造了很大的障碍,因此受到了欧盟的强烈反对,日本被迫成立了专家小组进行研究,并修改了相关法规,制定了过渡性措施,但欧盟仍然不满意,坚持要求日本法规符合国际标准,双方正在进行磋商,不能排除日方最后让步的可能性。

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