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TBT协定理解-协调一致原则
[2006-09-20] 出处:本站原创
 

    1. 简介
    多年以来,技术专家一直致力于标准的国际协调工作,在这些工作中,国际标准化组织 (ISO) 、国际电工委员会 (IEC) 以及国际电信联盟 (ITU) 起到了重要的作用。它们的活动对于贸易,特别是工业产品贸易产生了重大影响。例如,国际标准化组织已经制定了 9600 多项国际标准,几乎涵盖了所有的技术领域。
    2. 协调一致与《 TBT 协定》
    《 TBT 协定》鼓励各成员依据现行的国际标准制定其国家的技术法规或法规中的有关部分,除非这些国际标准对达到该成员所追求的合法目标无效或不适当,例如,由于气候。地理因素或基本技术问题 ( 第 2 条第 4 款 ) 。如前所述,按照相关国际标准制定的技术法规不应对国际贸易造成不必要障碍的推定,除非提出反证。类似的规定也适用于合格评定程序,各成员应依据由国际标准化机构发布的指南或建议或其中的相关部分制定自己的合格评定程序,除非这些指南。建议或其中的相关部分“由于以下原因而不适合于有关成员:国家安全要求;防止欺诈行为;保护人类健康或安全、保护动物或植物的生命或健康及保护环境;基本气候因素或其他地理因素;基础技术问题或基础设施问题” ( 第 5 条第 4 款 ) 。
    3. 参与国际标准化结构的工作
    广泛参与到国际标准化机构的工作当中能确保国际标准反映自己国家特殊的生产和贸易利益。《 TBT 协定》鼓励各成员在力所能及的范围内充分参与有关国际标准化机构制定标准 ( 第 2 条第 6 款 ) 、合格评定程序指南和建议的工作 ( 第 5 条第 5 款 ) 。
    4. 特殊和差别待遇
    发展中国家成员在执行国际标准方面可能存在技术和财政方面的困难。《 TBT 协定》消除了由于某些规定与发展中国家的发展、财政和贸易的需要不一致而造成的障碍。而且,考虑到发展小国家特殊的技术和社会经济条件,发展中国家可采用某些旨在保护与其发展相适应的本国技术、生产方法和工艺的技术法规、标准或检测方式 ( 第 12 条第 4 款 ) 。最后,如果可行,发展中国家成员可以要求国际标准化组织针对其有特殊利益的产品探讨制定国际标准的可能性。
    5. 生产者的利益
    关于技术法规协调一致的争论是众所周知的。协调一致对于产品零件的连接和兼容性是很有必要的,例如通讯设备和汽车零部件。缺乏技术兼容性就会对国际贸易产生壁垒,例如,由于彩色信号传输制式存在差别 (NTSC 对 PAL 或 SECAM) ,在美国市场销售的电视机就不能在欧洲销售。类似地,为了能够在英国市场上销售,法国和德国生产的机动车就得改换为右座驾驶方式。按多种构造设计、生产和交付同一产品所需花费的成本可能会很高。
    6. 消费者的利益
    技术法规协调一致的受益者是消费者。在协调一致的技术法规环境中,消费者可以在商家的竞争中有更多的机会选择物美价廉的产品。但是,标准的协调一致以不超出实现其合法目标所必要的限度为先决条件。也就是说,它们不会阻碍技术革新,或对制造商推出新产品、新品种造成阻碍。
 


 

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