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| WTO专辑-WTO的指导思想和主要目标 |
| [2006-09-20]
出处:本站原创
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(一)指导思想 加快我国质量技术监督工作改革的步伐,以提高我国经济的整体国际竞争力为目标,建立符合WTO规则和社会主义市场经济体制的质量技术监督体系和服务体系。 说明: 多年来,我们一直提倡和推动质量技术监督工作的改革,也取得一些成效。但是总的看来,改革仍然很艰难,这里有认识统一的问题,有具体利害的问题,也有决心的问题。加入WTO和遵守WTO协议的要求使得我们有可能在某些关键问题(不是所有问题)比较容易取得认识上的统一,而且“入世”的时限性有可能使我们产生更大的紧迫感,下更大的决心去进行改革。 “入世”带来机遇,也带来挑战,媒体上谈论最多的是我国企业,尤其是国有企业如何面对外国企业的挑战。为什么担心我国大多数企业竞争不过外国企业呢?除了技术创新能力。产品性能、质量、管理水平等方面的差距而外,一个重要的原因是国内市场经济环境不完善,公平、公开竞争的规则不完备,各级政府机构过多干预市场。 质量技术监督工作可以,也应该为提高我国企业的竞争力作出贡献。 (二)主要目标 1.质量技术监督业务工作和监督管理方式符合WTO协议有关规定,遵守我国政府的承诺,承担应尽的义务。 2.质量技术监督系统在利用人世机遇、应对入世挑战中充分发挥作用。 说明: 改革开放以来,工作中经常有“与国际惯例接轨”(或“与国际通行准则接轨”、“与国际接轨”)的提法,后来又有“考虑中国国情”的提法。应该说,“与国际惯例接轨”推动了观前的转变和改革的进行。但是,什么叫“国际惯例”?如何“接轨”?“中国国清”是什么?怎样“充分考虑”?容易产生分歧。经常见到的情况是,当讨论到一项具体改革措施,赞成者常常以“与国际惯例接轨”为由于以支持,而反对者提出的理由往往是“不符合中国国情”。因此,有必要区分几种情况: ①凡我国政府签订的公约、条约、协议等,以及对外承诺的义务、责任中涉及质量技术监督职能的内容,应遵守和履行; ②我国参加的相关国际组织所发布的国际文件,包括国际标准、国际导则、国际建议等,应积极采用和采纳; ③某国或某些国家的先进经验和成功做法,应结合国情学习和吸收。 这两个目标中,第1个目标是兑现承诺,承担义务,主要是进行改革,应该列出清单,规定的限,按期完成。第2个目标大致属于发挥积极性。也很重要,应组织力量进行专题研究,拿出实施方案,结合业务工作进行。
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